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甘肅疏勒河中心以“五項制度體系”譜寫農(nóng)業(yè)節(jié)水增效新篇章

發(fā)表時間：2025-07-07

　　□通訊員 王彥林 唐玉財

　　在廣袤的河西走廊，疏勒河如同一條生命之脈，滋養(yǎng)著玉門市

、瓜州縣156.7萬畝農(nóng)田。這條甘肅省三大內(nèi)陸河之一的水系
，不僅是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的命脈，更是生態(tài)安全的屏障
。近年來
，甘肅省疏勒河流域水資源利用中心以“五型灌區(qū)”（節(jié)水型灌區(qū)、服務(wù)型灌區(qū)
、數(shù)字型灌區(qū)
、生態(tài)型灌區(qū)、文化型灌區(qū)）建設(shè)為目標(biāo)
，落實農(nóng)業(yè)節(jié)水增效科學(xué)灌溉制度體系
、用水計量監(jiān)測體系、農(nóng)業(yè)水價政策體系
、節(jié)水市場制度體系
、節(jié)水技術(shù)及服務(wù)體系，推動水資源管理向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變
，為保障糧食安全
、促進生態(tài)和諧注入強勁動能。

　　科學(xué)灌溉：夯實節(jié)水根基

，激活高效用水“動力源”

　　疏勒河中心堅持以工程夯實基礎(chǔ)

，以制度優(yōu)化配置
，實現(xiàn)水資源利用“精打細算”
。按照“節(jié)水高效、設(shè)施完善
、管理科學(xué)
、生態(tài)良好”管理目標(biāo)
，科學(xué)謀劃、布局水利工程建設(shè)
，爭取資金4.31億元
，實施昌馬大型灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，改造骨干渠道24條138.4公里
，改造渠系建筑物371座
，斗口以上渠系水利用率從67.9%提高到71.4%，灌溉工程“筋骨”更健壯
。

　　按照《全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術(shù)指導(dǎo)細則》灌溉實測數(shù)據(jù)實測分析要求

，疏勒河中心合理確定灌區(qū)實測樣點，加強灌溉水有效利用系數(shù)測算分析過程管理
，抓好灌溉試驗監(jiān)測和用水計量工作
，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)事前、事中
、事后“全周期”實測分析
，成果更加準(zhǔn)確可靠。根據(jù)農(nóng)作物生物學(xué)特性
、需水規(guī)律等
，優(yōu)化制定適宜灌區(qū)實際的灌溉制度。統(tǒng)籌灌溉面積和作物種植結(jié)構(gòu)
、取水許可總量
、全國內(nèi)陸河區(qū)甘肅河西片區(qū)農(nóng)作物生育期內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉用水定額等，加強農(nóng)作物生育期
、春冬季非生育期地下水補給和洗鹽壓堿用水定額分析
，按照“總量控制、定額管理”原則
，科學(xué)制定用水計劃
，堅持以制度優(yōu)化配置，實現(xiàn)了水資源利用“精打細算”
。

　　精準(zhǔn)計量：打造智慧監(jiān)測

，盯緊水資源“流量閥”

　　疏勒河中心堅持以計量促節(jié)約，以數(shù)據(jù)強監(jiān)管

，實現(xiàn)水資源“滴水歸倉”
。結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建改造，推進計量設(shè)施更新改造建設(shè)
，對現(xiàn)有的自動化計量設(shè)備設(shè)施進行整合升級
，全灌區(qū)骨干渠道引、分水口和田間斗口渠道自動化計量監(jiān)測覆蓋率達95%以上
，實現(xiàn)了流量水量智能測報
、信息實時共享
。加強計量設(shè)施運行管理，分類建立完善管理技術(shù)檔案
，規(guī)范制定設(shè)備操作
、運維流程，定期校準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備
，及時規(guī)整計量斷面
、率定各級渠道水位流量關(guān)系曲線，確?div id="jfovm50" class="index-wrap">！皽y得出
、測得準(zhǔn)、用得好”
。推行“日對口
、旬核對、季結(jié)算”的水量統(tǒng)計管理體系
，實現(xiàn)了水資源用途用量全過程監(jiān)管
，水資源管理質(zhì)效持續(xù)提升。

　　水價改革：創(chuàng)新激勵機制

，增強節(jié)水“內(nèi)驅(qū)力”

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》和《甘肅省推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》要求

，疏勒河中心扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，2022年
，疏勒河灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作順利通過玉門市
、瓜州縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革驗收工作組的驗收。建立農(nóng)業(yè)節(jié)約用水獎勵機制
，制定《甘肅省疏勒河流域水資源利用中心農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵管理辦法（試行）》
，自籌資金9.9萬元對2024年度農(nóng)業(yè)節(jié)水成效顯著的25個團體和17個個體，共42個用水戶進行了農(nóng)業(yè)節(jié)水資金獎勵
，以“真金白銀”調(diào)動了各用水主體和灌區(qū)群眾節(jié)約用水的積極性和主動性
，激發(fā)了農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)生動力。

　　水權(quán)交易：盤活市場活力

，提升資源“新價值”

　　疏勒河中心以區(qū)域可用水量和灌區(qū)用水權(quán)為基礎(chǔ)

，制定流域水資源“豐增枯減”動態(tài)調(diào)度方案，不斷優(yōu)化流域水資源配置
。積極配合地方政府開展地區(qū)間
、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權(quán)交易
，截至2025年6月
，通過水權(quán)交易平臺累計完成水權(quán)交易497宗,交易水量9928萬立方米，交易金額698.87萬元，有效盤活了閑置水資源
，提升了水資源經(jīng)濟價值，緩解了不同行業(yè)用水指標(biāo)緊缺的問題
，為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的用水保障
。

　　技術(shù)惠民：服務(wù)下沉田間，打通節(jié)水“最后一公里”

　　疏勒河中心充分利用“世界水日”“中國水周”

、灌區(qū)“十日會”
、走村入戶和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春季集中學(xué)習(xí)教育等時機，全方位
、多層次開展農(nóng)業(yè)節(jié)水政策
、節(jié)水管理、節(jié)水技術(shù)等宣傳
，引導(dǎo)群眾增強節(jié)水意識
，轉(zhuǎn)變灌水觀念，督促指導(dǎo)農(nóng)民用水組織（協(xié)會）和各用水單位常態(tài)化做好田間工程日常管理與維護
，通暢農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”
，降低田間用水消耗，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率
。依托斗口實時在線監(jiān)測計量系統(tǒng)
，健全落實“陽光水務(wù)”各項措施及實施標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)管理”
，深入推行水務(wù)公開
、行風(fēng)評議等措施，認真落實灌區(qū)“十日會”制度
，開發(fā)推廣運用“疏勒河智慧水利在線服務(wù)”程序
，用水戶隨時隨地打開手機就可實時查詢水量、水費等信息
，線上進行水費繳存
，在讓灌區(qū)群眾用上“明白水”、交上了“放心錢”的同時
，也讓其更加深刻地認識到水資源的珍貴性和節(jié)水的重要性
。

　　從昌馬峽谷到瓜州綠洲，甘肅省疏勒河中心以“五項制度體系”為筆

，以創(chuàng)新實踐為墨
，繪就了一幅農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的壯美畫卷。156.7萬畝農(nóng)田見證著從“大水漫灌”到“精雕細琢”的蛻變
，疏勒河人在這片熱土上用行動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵
。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2025年7月7日

作者：王彥林 唐玉財
 責(zé)任編輯：王瑜